Budget wallon 2027-2029: cinq décisions à anticiper avec vos clients avant 2028

1. Budget wallon 2027 : une trajectoire de retour à l'équilibre en 2029

Le cadre est inédit en Wallonie : plutôt qu'un budget annuel, le gouvernement MR-Les Engagés conduit par Adrien Dolimont arrête une trajectoire sur trois ans³. Le déficit SEC, estimé à 2,016 milliards d'euros en 2026, serait ramené à 1,351 milliard en 2027 et à 855 millions en 2028, pour céder la place à un excédent de 15 millions en 2029. À politique inchangée, le déficit aurait dépassé 1,7 milliard chacune des deux prochaines années.

Pour y parvenir, l'exécutif combine trois leviers que le praticien retrouvera dans les dossiers de ses clients. Le premier est une désindexation partielle : les dotations et subventions régionales perdront deux points d'indexation en 2027, 2028 et 2029, sans rattrapage ultérieur, le secteur du handicap et les allocations familiales étant préservés. Le deuxième est un recentrage des aides : la réforme des aides à la promotion de l'emploi (APE), la rationalisation des aides à la formation et la lutte contre le double subventionnement doivent rapporter 170 millions en 2027, 284 millions en 2028 et 368 millions en 2029. Le troisième est un report de la charge fiscale du résident vers l'usager du réseau routier, avec la vignette.

2. Taxe de circulation et vignette wallonne : un transfert plus qu'une baisse

À partir du 1er avril 2027, la taxe annuelle de circulation diminuerait selon la cylindrée : 75 euros de moins entre 751 et 1.950 cm³, 60 euros entre 1.951 et 3.050 cm³ et 40 euros au-delà. Les véhicules électriques seraient ramenés au tarif plancher, les ancêtres de collection sortiraient de la taxe annuelle dès avril 2027, la taxe sur les remorques légères disparaîtrait en 2028 et les familles monoparentales bénéficieraient d'une réduction supplémentaire de 30 euros dès le 1er janvier 2028.

En parallèle, la vignette routière convenue entre les trois Régions en juillet 2026² serait obligatoire dès le 1er mai 2027 : 90 euros par an pour un véhicule zéro émission, 100 euros pour un véhicule Euro 4 ou plus récent, 125 euros pour un véhicule Euro 0 à 3. Le gouvernement présente l'opération comme globalement neutre ; le calcul montre qu'elle l'est rarement à l'euro près, et qu'elle ne l'est pas du tout pour les véhicules en leasing, dont la taxe de circulation n'est pas régionalisée et qui paieront la vignette sans bénéficier de la baisse wallonne. La vignette doit financer un plan d'infrastructures de plus de 3,5 milliards sur sept ans.

3. Job bonus wallon : jusqu'à 500 euros par an pour les bas salaires dès 2028

Inspiré du modèle flamand, le job bonus wallon serait versé à partir de 2028 aux salariés domiciliés en Wallonie dont la rémunération ne dépasse pas 5.000 euros bruts par mois. Il atteindrait 500 euros par an au niveau du revenu minimum mensuel moyen garanti (2.233,61 euros bruts depuis le 1er juillet 2026) et décroîtrait jusqu'à 50 euros au plafond de 5.000 euros. Environ 900.000 travailleurs seraient concernés, pour un coût de 205 millions d'euros.

Deux points intéressent directement le praticien. La prime serait calculée sur la base des données ONSS, sans démarche de l'employeur, ce qui rend la qualité des déclarations sociales décisive. Elle serait par ailleurs totalement exonérée d'impôt, ce qui suppose une disposition fédérale : tant que celle-ci n'est pas adoptée, il convient de ne pas l'intégrer dans les simulations de revenu net.

4. Droits de succession en Wallonie : un abattement de 75.000 euros remplace la baisse de moitié

C'est la décision la plus structurante pour la planification patrimoniale. Le décret du 5 décembre 2024 prévoyait, pour les décès à partir du 1er janvier 2028, une réduction de moitié des taux en ligne directe à partir de la tranche de 100.000 euros, le taux marginal passant de 30 % à 15 %¹. Le budget 2027 en modifie l'économie : les 75.000 premiers euros de la part nette recueillie par chaque héritier en ligne directe seraient exonérés, mais les taux actuels seraient maintenus au-delà, jusqu'à 30 %. Selon le gouvernement, 62 % des successions en ligne directe ne seraient plus taxées, contre moins de 25 % aujourd'hui. Le coût de la réforme est ramené de 400 à 200 millions.

Hors ligne directe, le taux maximal serait plafonné à 50 % pour les frères et sœurs, les oncles, tantes, neveux et nièces et les tiers, au lieu de 65 %, 70 % et 80 % aujourd'hui. Le décret de 2024 prévoyait toutefois 33 %, 35 % et 40 % : pour ces héritiers, la nouvelle trajectoire est donc moins favorable que celle qui était votée. La baisse des droits de donation immobilière prévue par le même décret est, elle, confirmée au 1er janvier 2028.

Le décès au 1er janvier 2028 reste la date pivot, mais les simulations successorales réalisées sur la base du décret de 2024 doivent être refaites.

5. Titres-services et taux réduit de 3 % : deux avantages fiscaux resserrés

La réduction d'impôt régionale liée à l'achat de titres-services serait supprimée pour la première fois sur les revenus 2027, soit à partir de l'exercice d'imposition 2028. Environ 300.000 ménages wallons sont concernés et la Région en attend 23 millions d'euros. Le prix du titre, fixé à 10,60 euros depuis juillet, n'est pas modifié par cette mesure.

Le taux réduit de 3 % des droits d'enregistrement sur l'habitation propre, en vigueur depuis le 1er janvier 2025, reste soumis à ses conditions actuelles : l'acquéreur ne peut posséder aucune autre habitation en pleine propriété, sauf à la revendre dans les trois ans, et doit y établir sa résidence principale et la conserver pendant au moins trois ans, faute de quoi l'avantage est réclamé. Une évaluation des acquisitions réalisées en 2025 et 2026 est annoncée. Ces conditions devront être lues dans le texte décrétal avant de conseiller un acquéreur.

6. Entreprises et ASBL wallonnes : aides à l'emploi, Wallonie Entreprendre et pouvoirs locaux

Côté entreprises, la dotation de Wallonie Entreprendre serait réduite de 77 millions dès 2027 et ramenée à zéro en 2029, ce qui reportera sur les moyens propres de l'outil financier régional le financement de ses interventions. Les aéroports de Liège et de Charleroi perdraient 20 millions en 2028 et 31 millions en 2029. Pour le non-marchand et les pouvoirs locaux, la réforme des APE et la réduction de l'indexation pèseront sur les budgets : le Fonds des communes ne serait indexé que de 1,7 % en 2027 au lieu des 3,7 % attendus.

En sens inverse, 750 millions d'euros sont prévus pour la rénovation énergétique des logements (150 millions en 2027, 300 millions dès 2028), 175 millions pour la prévention des inondations et des fonds dédiés à l'hydrogène, à l'aviation décarbonée et à l'intelligence artificielle dans les entreprises, dont les montants n'ont pas encore été précisés.

7. Tableau de synthèse du budget wallon 2027-2029

8. Recommandations pratiques pour les cabinets d'expertise comptable

Pour les clients particuliers, la priorité est de revoir les planifications successorales établies depuis le vote du décret de 2024 : l'abattement de 75.000 euros favorise les transmissions modestes et la répartition entre plusieurs héritiers, tandis que la donation immobilière reste l'outil privilégié des patrimoines plus importants à partir de 2028. Il convient aussi d'informer les ménages utilisateurs de titres-services que leur réduction d'impôt disparaît à partir des revenus 2027.

Pour les employeurs, la qualité des données transmises à l'ONSS conditionnera le versement du job bonus de leurs travailleurs, et la vignette doit être intégrée dans le coût des flottes dès le budget 2027. Pour les ASBL subventionnées, la combinaison de la réforme des APE et de la désindexation appelle une révision des budgets prévisionnels dès cet automne.

Enfin, pour tous, la règle de prudence s'impose : aucune de ces mesures n'est encore votée. Le Forum For the Future reviendra sur chacune d'elles à mesure que les décrets seront publiés. Le deuxième volet de notre série est consacré au budget bruxellois, le troisième au budget flamand, pour nos cabinets francophones dont les clients ont un pied en Flandre.