L'Europe se donne les moyens de renforcer la compétitivité et la croissance des talents

Temps de lecture: 9 min | 17 mai 2025 à 04:00

Commission Européenne

Par l'intermédiaire de son programme de travail «Horizon Europe» pour 2025, récemment adopté, la Commission européenne investit plus de 7,3 milliards d'euros pour dynamiser la recherche et l'innovation en Europe et conforter sa position sur la scène mondiale.

Il s'agit de stimuler la science de pointe, d'accélérer les transitions écologique et numérique de l'UE et de renforcer la compétitivité de l'Europe.

La recherche et l’innovation au cœur de la compétitivité européenne. Cet investissement de 7,3 milliards d’euros au titre d’Horizon Europe d’ici à 2025 nous permettra de stimuler la prospérité et la compétitivité européennes, de relever les grands défis de la sécurité et de la défense et de faciliter la transition propre.
Stéphane Séjourné, vice-président exécutif chargé de la prospérité et de la stratégie industrielle

La puissance économique de l’Europe, sa compétitivité et la qualité de vie de sa population dépendent de la recherche et de l’innovation. Le programme de travail «Horizon Europe» pour 2025 a pour ambition de repousser les frontières de la science, d’attirer et de retenir les meilleurs talents, ainsi que de dynamiser la recherche en Europe et de conforter sa position sur la scène mondiale. Avec une part de 36 % de ressources financières allouée à l’innovation numérique, une enveloppe d’1,6 milliard d’euros en faveur de l’IA et une focalisation importante sur le climat, la sécurité et l’industrie, il permettra d’obtenir des résultats réels sur le terrain.
Ekaterina Zaharieva, commissaire aux start-ups, à la recherche et à l’innovation

Contexte

Horizon Europe est le programme de recherche et d'innovation de l'UE, doté d'un budget de 93,5 milliards d'euros pour la période 2021-2027. La majeure partie des ressources financières du programme est allouée sur la base d'appels à propositions concurrentiels, qui accompagnent des programmes de travail définissant des objectifs et des domaines thématiques spécifiques. Le programme de travail précise également les règles applicables, telles que les conditions types d'admissibilité et les critères d'éligibilité, les critères de sélection et d'attribution.

Le programme de travail «Horizon Europe» pour 2025 est fondé sur le plan stratégique 2025-2027 d'Horizon Europe, adopté en mars 2024, qui a été créé conjointement par les services de la Commission et élaboré avec les États membres et les pays associés à Horizon Europe, le Parlement européen et plus de 2 000 parties prenantes et citoyens. Les contributions des parties prenantes au programme de travail 2025 ont également été recueillies dans le cadre d'une consultation ouverte en avril et mai 2024.

Le programme contribuera à attirer et à retenir les chercheurs de haut niveau en Europe et apportera un soutien ciblé à ceux qui sont touchés par la guerre et les déplacements de populations. Dans cette optique, la Commission remanie actuellement la partie du programme de travail 2023-2025 consacrée aux actions Marie Skłodowska-Curie (AMSC) afin d'assurer un soutien accru aux scientifiques ukrainiens et de lancer une nouvelle AMSC pilote «Choisir l'Europe pour la science», qui offrira davantage de mesures d'accompagnement et de possibilités aux chercheurs en début de carrière, comprenant des prestations de fidélisation et des contrats plus longs.

Structure

Cette action pilote s'inscrit dans le cadre d'un train de mesures doté de 500 millions d'euros pour la période 2025-2027 et de l'initiative plus large «Choisir l'Europe» visant à faire de l'Europe un pôle d'attraction pour les chercheurs. Cette initiative, présentée la semaine dernière par la présidente von der Leyen, est centrée sur trois objectifs. veiller à ce que la science reste ouverte et libre, investir dans les talents et accélérer l'innovation en Europe.

Grâce au Conseil européen de la recherche (CER), les chercheurs qui s'installent en Europe bénéficient déjà d'un complément à leur bourse, dont le montant a été récemment doublé. En outre, une nouvelle «super-subvention» d'une durée de sept ans dans le cadre du CER offrira un soutien à long terme aux meilleurs talents.

Quels sont les principaux aspects du programme de travail «Horizon Europe» 2025 ?

Concrétiser les priorités de l'UE - La recherche et l'innovation (R&I) sont au cœur des priorités de l'UE, qui vont du renforcement de la compétitivité, de la défense et de la sécurité à l'amélioration de la vie des citoyens. Le programme de travail pour 2025 financera les technologies numériques et spatiales, appuiera des projets écologiques et favorisera le développement durable. Il aura également pour cibles la criminalité organisée et la menace terroriste, tout en contribuant à réduire les émissions de carbone et les coûts de l'énergie. Plus de 663 millions d'euros seront investis dans les cinq missions de l'UE.

Accélérer la réalisation des objectifs climatiques et numériques - Pour aider l'Europe à devenir le premier continent climatiquement neutre d'ici à 2050, l'UE oriente 35 % des financements d'Horizon Europe vers les objectifs climatiques. Dans le programme de travail pour 2025, 35 % du budget sont alloués à l'action pour le climat et 8,8 % à la biodiversité. L'enveloppe comprend 1,14 milliard d'euros pour des projets dans les domaines du climat, de l'énergie et des transports et 833 millions d'euros pour l'alimentation, la bioéconomie, les ressources naturelles, l'agriculture et l'environnement. Par ailleurs, 36 % de ses financements au titre d'Horizon Europe soutiennent la transition numérique, un montant d'1,6 milliard d'euros étant réservé au développement de l'intelligence artificielle.

Recherche et innovation dans le secteur automobile - Le programme de travail pour 2025 vise à soutenir la transformation de l'industrie automobile européenne par la recherche et l'innovation en privilégiant les retombées positives telles que des solutions de transport plus propres et plus compétitives. Il soutient le développement de véhicules électriques à batterie de nouvelle génération, les techniques de fabrication avancées pour les composants automobiles, la numérisation des véhicules, la cybersécurité et les pratiques d'économie circulaire. Enfin, il encourage la création de systèmes de mobilité intelligents et résilients.

Simplification des candidatures - La Commission a entamé un effort de simplification avec le programme de travail pour 2025 afin de le rendre plus accessible et plus facile à utiliser. Une description plus succincte des thèmes et l'utilisation de thèmes plus ouverts assureront une plus grande liberté aux candidats pour proposer différents moyens d'aboutir à des résultats innovants. En fonction de la situation, un recours accru à des options de coûts simplifiés, telles que les subventions forfaitaires représentant 35 % du budget total, permettra de supprimer des obligations superflues en matière d'information financière pour les bénéficiaires. Pour 29 thèmes de recherche, une candidature en deux étapes permettra de soumettre dans un premier temps une proposition succincte et de n'élaborer de proposition complète que si elle est retenue pour la deuxième étape. Cela réduira la charge administrative à supporter par les candidats.

Soutenir les talents - En investissant dans les talents, le programme s'attaque à la fuite des cerveaux et contribue à créer un paysage de la recherche empreint de vitalité. L'action pilote «Choisir l'Europe pour la science», qui fait partie des AMSC, prévoit un investissement de 22,5 millions d'euros pour attirer et retenir de jeunes talents prometteurs en Europe. Elle proposera davantage de mesures d'accompagnement et de possibilités aux chercheurs en début de carrière, dont des prestations de fidélisation et des contrats plus longs. Elle cofinancera des bourses postdoctorales offrant aux chercheurs des perspectives d'excellence en matière de recherche, d'enseignement ou de gestion.

Revitaliser les lieux de vie en Europe - De 2025 à 2027, la facilité du nouveau Bauhaus européen (NEB) est le tout premier outil de financement pluriannuel pour des projets innovants visant à rendre les espaces de vie européens plus durables, plus inclusifs et plus beaux, dans l'intérêt de tous. Pour 2025, l'appel à propositions de la facilité du nouveau Bauhaus européen, qui sera ouvert demain, est doté d'un budget spécifique de 118,4 millions d'euros au titre du programme Horizon Europe. La moitié des ressources financières – environ 63 millions d'euros – sera consacrée au financement de projets de démonstration illustrant la mise en œuvre du nouveau Bauhaus européen dans l'environnement local, notamment en association avec une conception régénérative. L'autre moitié sera axée sur la recherche fondamentale ainsi que d'autres actions de soutien.

Soutenir les chercheurs ukrainiens - Le programme encourage tous les candidats à créer des possibilités pour les scientifiques et les organisations touchés par la guerre d'agression menée par la Russie. Le bureau Horizon Europe en Ukraine, qui crée des réseaux de recherche UE-Ukraine plus solides et favorise l'accès des chercheurs ukrainiens aux financements de l'UE, continuera de bénéficier d'un soutien. Dans le cadre de l'initiative MSCA4Ukraine, 10 millions d'euros au titre des AMSC seront alloués à des chercheurs ukrainiens. Lorsque les conditions le permettront, le programme aidera également les scientifiques à revenir dans leur pays et contribuera à remettre sur pied la recherche et l'innovation en Ukraine.

Soutenir les chercheurs de Gaza - Le programme de travail pour 2025 apporte un soutien immédiat aux chercheurs gazaouis par l'intermédiaire d'une plateforme virtuelle de collaboration scientifique qui leur proposera du mentorat, des possibilités de collaboration et un accès aux ressources universitaires. Il ambitionne de répertorier les chercheurs gazaouis et de les mettre en relation avec des initiatives régionales et locales existantes, bénéficiaires potentiels et acteurs susceptibles d'apporter un soutien.