Voor u gelezen: het jaarverslag 2024 van de Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB)

Temps de lecture: 3 min | 08 okt. 2025 à 04:05

Aan de vooravond van haar twintigjarig bestaan blikt de Dienst Voorafgaande Beslissingen (DVB) terug op haar evolutie en haar centrale rol in de fiscale rechtszekerheid in België. Sinds de wet van 24 december 2002 kunnen belastingplichtigen een bindende beslissing krijgen over de fiscale gevolgen van een geplande verrichting, nog vóór die gevolgen heeft op fiscaal vlak.

In 2024 benadrukt het jaarverslag vooral de continuïteit, de wendbaarheid en de versterkte dialoog tussen de administratie en de belastingplichtigen.

1. Een dienst die stevig staat, maar onder personele druk

De DVB wijst op een belangrijk structureel probleem: het aantrekken en behouden van gekwalificeerde medewerkers. Binnen de flexibele personeelsstrategie van de FOD Financiën is de mobiliteit immers groot.

Ondanks een actieve deelname aan het programma start@fin en de aanwezigheid op onder meer de ITAA-conferentie, verlieten verschillende ervaren experten de dienst voor andere functies binnen de administratie.

De in het regeerakkoord aangekondigde versterking van de dienst komt dus precies op tijd.

2. Een hoog activiteitsniveau: prefilings, beslissingen en termijnen

De DVB bleef in 2024 zeer actief, zowel wat betreft de prefilinggesprekken als de formele beslissingen zelf.

Enkele opvallende vaststellingen:

Een aanzienlijk deel van de prefilings leidt niet tot een formele aanvraag, vaak omdat de juridische analyse na het gesprek voldoende duidelijk is.
De gemiddelde behandeltijd blijft stabiel; het College komt wekelijks op dinsdag samen om de dossiers te bespreken.
De systematische publicatie van beslissingen op www.ruling.be verhoogt de transparantie en biedt de fiscale gemeenschap een toegankelijke databank van precedenten.

3. De meest gevraagde thema’s

De dossiers die in 2024 werden behandeld, weerspiegelen de actuele fiscale uitdagingen:

Bezoldigingen en voordelen: cafetariaplannen, voordelen van alle aard, bedrijfswagens, enz.
Auteursrechten en beroepskosten, die vaak het voorwerp uitmaken van interpretatieverschillen.
Meerwaarden op aandelen en cryptomunten, waar de vraag naar rechtszekerheid duidelijk stijgt in het licht van de aangekondigde hervorming.
Tax shelter en de aftrek voor innovatie-inkomsten, die hun belang behouden voor de culturele en technologische sector.
Kaaimantaks en herstructureringen binnen groepen, waarbij de DVB een evenwicht zoekt tussen rechtszekerheid en fiscale coherentie.

4. Een forum voor fiscale dialoog

Het verslag benadrukt de pedagogische en bemiddelende rol van de DVB. Meer dan een beslissingsorgaan fungeert de dienst als brug tussen administratie en belastingplichtigen.

Het anonieme prefiling-systeem biedt de mogelijkheid om vooraf te overleggen en onzekerheden weg te nemen, wat het aantal geschillen duidelijk beperkt.

5. De DLU Quater: een uitdovende regeling

Het tweede deel van het verslag behandelt de regularisatieprocedure DLU Quater.

De sinds 2016 permanente regeling blijft nog marginaal actief, voornamelijk voor de afhandeling van oude dossiers.

De cijfers van 2024 tonen een gestage daling van het aantal dossiers, wat wijst op het einde van deze “fiscale boetedoening” en de overgang naar een meer preventieve aanpak van fiscale naleving.

6. Een sleutelrol bij toekomstige hervormingen

Met de aangekondigde hervorming van de Belgische fiscaliteit – waaronder de belasting op meerwaarden en het afbouwen van gunstregimes – wordt de rol van de DVB cruciaal.

De dienst blijft immers het fiscale controlecentrum voor rechtszekerheid en voorspelbaarheid in een snel evoluerend fiscaal landschap.