Het Rekenhof formuleert een afkeurend oordeel op de jaarrekening 2024 van de federale Staat

Temps de lecture: 4 min | 06 dec. 2025 à 05:00

Sinds het boekjaar 2020 certificeert het Rekenhof de geconsolideerde jaarrekening van de federale Staat. Die jaarrekening consolideert de jaarrekeningen van de diensten van het algemeen bestuur en de jaarrekeningen van 81 andere diensten en instellingen.

Het Rekenhof is van mening dat het, in tegenstelling tot de voorgaande jaren, over voldoende en geschikte informatie beschikt om een oordeel te kunnen formuleren over de geconsolideerde jaarrekening 2024. Het formuleert echter een afkeurend oordeel, omdat het vaststelt dat deze jaarrekening geen getrouw beeld geeft van het vermogen, de financiële situatie en de resultaten van het boekjaar.

Context: certificering

Overeenkomstig de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat brengt het Rekenhof als onafhankelijke auditor verslag uit over zijn controle van de jaarrekening van de federale Staat. Het doet dit naar aanleiding van een Europese Richtlijn die oplegt dat de overheidsboekhouding door een onafhankelijke instantie wordt geauditeerd. In dit 182e Boek – deel IV oordeelt het Rekenhof over het getrouw beeld van het vermogen en de financiële en budgettaire toestand van de federale Staat op 31 december 2024. Een oordeel over het getrouw beeld van de rekeningen verhoogt de transparantie en de betrouwbaarheid van het beheer van de rekeningen en is dus een vereiste voor de geloofwaardigheid van de overheid.

Afkeurend oordeel

Het Rekenhof is van oordeel dat het, in tegenstelling tot voorgaande boekjaren, over voldoende en geschikte informatie beschikt om een oordeel te kunnen formuleren. Het stelt belangrijke tekortkomingen vast die een diepgaande invloed hebben en waardoor de geconsolideerde jaarrekening 2024 van de federale Staat geen getrouw beeld geeft van de financiële situatie van de federale Staat en de resultaten van het boekjaar. Bovendien berust het consolidatieproces op een methode die niet in overeenstemming is met bepaalde vereisten van de wet van 22 mei 2003 en met de principes en gebruikelijke regels van de dubbele boekhouding.

Fiscale opbrengsten

Er blijven nog steeds tekortkomingen in de verwerking van de fiscale verrichtingen. De interne controles op de verwerking van de fiscale verrichtingen kunnen onvoldoende garanderen dat de cijfers nauwkeurig zijn. Zo werden de vorderingen, opbrengsten en begrotingsontvangsten met ongeveer 4,5 miljard euro overschat als gevolg van een IT-fout die pas in het boekjaar 2025 werd gecorrigeerd. Daarnaast bevat de balans 11,3 miljard euro aan openstaande vorderingen die definitief zouden moeten worden afgeboekt of geannuleerd. Materiële vaste activa De manier waarop de gebouwen en terreinen worden geboekt, kan niet garanderen dat de activa van de federale overheid volledig en juist worden weergegeven of correct gewaardeerd. Daarnaast is een bedrag van 406,6 miljoen euro voor werken in uitvoering niet opgenomen in de balans. Tot slot leidt de methode om de terreinen te herwaarderen in 2024 tot een aanzienlijke onderwaardering, waarvan de omvang niet volledig kan worden ingeschat.

Financiële vaste activa

Sommige deelnemingen zijn niet correct geherwaardeerd, wat leidt tot een onderschatting van deze balanspost. Voor de deelneming in Belfius werd slechts een bedrag van 289,3 miljoen geboekt in plaats van 595,3 miljoen euro omdat een onjuiste definitie van ‘eigen vermogen’ werd gebruikt. Consolidatieproces van de jaarrekening 2024 Hoewel de Federale Accountant, de dienst van de Federale Overheidsdienst Strategie en Ondersteuning die de boekhouding van de federale overheid beheert, voortdurend inspanningen levert om de kwaliteit van het consolidatie- en rapporteringsproces te verbeteren, slaagt hij er niet in om het getrouw beeld en de informatieve waarde van de jaarrekening van de federale Staat significant te verbeteren. Het Rekenhof stelt aanzienlijke tekortkomingen vast in het consolidatieproces, waaronder het gebruik van een vereenvoudigde consolidatiemethode die niet voldoet aan de vereisten van de wet van 22 mei 2003.

Informatie voor de pers

Het Rekenhof controleert de openbare financiën van de federale Staat, de gemeenschappen, de gewesten en de provincies. Het draagt bij tot de verbetering van het overheidsbeheer door nuttige en betrouwbare informatie die voortvloeit uit een tegensprekelijk onderzoek, toe te zenden aan de parlementaire vergaderingen, aan de beheerders en aan de gecontroleerde diensten. Als collaterale instelling van het parlement werkt het Rekenhof onafhankelijk ten opzichte van de overheden die het controleert. Het “182e Boek - deel IV: jaarrekening 2024 van de federale Staat” werd aan het federale parlement bezorgd. Het Boek, de samenvatting en dit persbericht zijn beschikbaar op rekenhof.be.